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全面放開鋼鐵等4行業(yè)用戶發(fā)電計劃
習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)指出,2018年要加快電力市場建設(shè),大幅提高市場化交易比重。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出加快要素價格市場化改革。為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告各項部署,繼續(xù)有序放開發(fā)用電計劃,加快推進(jìn)電力市場化交易,完善直接交易機(jī)制,深化電力體制改革,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、提高市場化交易電量規(guī)模
(一)各地要總結(jié)電力市場化交易工作經(jīng)驗,結(jié)合實際,進(jìn)一步加快推進(jìn)電力體制改革,加快放開發(fā)用電計劃,加快放開無議價能力用戶以外的電力用戶參與交易,擴(kuò)大市場主體范圍,構(gòu)建多方參與的電力市場,大幅提高市場化交易電量規(guī)模,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好擴(kuò)大市場化交易規(guī)模和放開發(fā)用電計劃。開展電力現(xiàn)貨市場試點地區(qū),可根據(jù)實際設(shè)計發(fā)用電計劃改革路徑。
(二)各地應(yīng)結(jié)合實際,統(tǒng)籌發(fā)用電側(cè)放開節(jié)奏,做好供需總量平衡,進(jìn)一步明確放開各類發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)進(jìn)入市場的時間,明確放開比例,制定具體工作方案,并進(jìn)一步完善和規(guī)范參與市場化交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)等市場主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入程序和退出機(jī)制,向社會公布。
(三)各地要取消市場主體參與跨省跨區(qū)電力市場化交易的限制,鼓勵電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)供需狀況、清潔能源配額完成情況參與跨省跨區(qū)電力交易,首先鼓勵跨省跨區(qū)網(wǎng)對網(wǎng)、網(wǎng)對點的直接交易,對有條件的地區(qū),有序支持點對網(wǎng)、點對點直接交易,促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置和清潔能源消納。北京、廣州兩個電力交易中心要積極創(chuàng)造條件,完善規(guī)則,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),搭建平臺,組織開展跨省跨區(qū)市場化交易。
(四)為促進(jìn)清潔能源消納,支持電力用戶與水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電等清潔能源發(fā)電企業(yè)開展市場化交易。抓緊建立清潔能源配額制,地方政府承擔(dān)配額制落實主體責(zé)任,電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)配額制實施的組織責(zé)任,參與市場的電力用戶與其他電力用戶均應(yīng)按要求承擔(dān)配額的消納責(zé)任,履行清潔能源消納義務(wù)。