在歷經(jīng)多年之后，最近有了新進(jìn)展。10月12日，廣東省地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)何曉軍在“第八屆嶺南論壇”上表示：“廣交所已經(jīng)在部門征求意見，估計(jì)今年年底之前有可能會(huì)批準(zhǔn)，這也是26年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)放閘的******個(gè)期貨交易所，這個(gè)交易所就是跟綠色和碳排放相關(guān)的?！?/p>

期貨日?qǐng)?bào)記者了解到，廣州是全國(guó)期貨業(yè)發(fā)展起步最早的城市之一，1992年9月成立了************家期貨經(jīng)紀(jì)公司，1993年設(shè)立了華南商品期貨交易所和廣州商品期貨交易所。不過，在1996年開始的全國(guó)期貨業(yè)清理整頓中，這兩家交易所被關(guān)停取締。2015年，廣州迎來(lái)設(shè)立期貨交易所的曙光，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，在廣州研究設(shè)立以碳排放為******品種的創(chuàng)新型期貨交易所。2017年，有廣州官方人士表示，將在本年度完成設(shè)立廣交所，但隨后石沉大海。

斗轉(zhuǎn)星移，2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)在廣州設(shè)立期貨交易所表態(tài)“支持”，支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為******品種的創(chuàng)新型期貨交易所。此消息一出，再次喚醒人們對(duì)廣交所的期待，也加快了廣交所落地進(jìn)程。中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清接受期貨日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示：“廣交所在年底前擬推出碳排放權(quán)交易是中國(guó)全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》的又一新舉措，在進(jìn)一步確立中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象和地位的同時(shí)必然進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排和創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于國(guó)際合作和國(guó)內(nèi)發(fā)展均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”

記者查閱資料了解到，2018年，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45.8%，超額完成了當(dāng)年的目標(biāo)，相當(dāng)于減少二氧化碳排放52.6億噸。同年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)14.3%，森林蓄積量比2005年增加45.6億立方米。2000年以來(lái)，全球新增綠化面積約四分之一來(lái)自中國(guó)。2018年，中國(guó)新能源汽車新增125萬(wàn)輛，這一數(shù)字在全球************……目前，節(jié)能減排又多了一個(gè)利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決問題的工具，為中國(guó)可持續(xù)釋放出“正能量”添磚加瓦，讓人期待。

基礎(chǔ)不牢引擔(dān)憂

期貨和現(xiàn)貨是一對(duì)兄弟，關(guān)系密不可分。在碳期貨來(lái)臨前，已有現(xiàn)貨兄弟摸索路子，用市場(chǎng)化機(jī)制節(jié)能減排。2011年，按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”的要求，我國(guó)在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東6?。ㄖ陛犑校┘吧钲谑袉?dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。截至今年6月底，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等多個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位，累計(jì)成交量突破3.3億噸，累計(jì)成交金額約71億元，形成了要素完善、特點(diǎn)突出、初具規(guī)模的地方碳市場(chǎng)。

如今，碳期貨呼聲愈高，期現(xiàn)兩兄弟今后如何協(xié)同發(fā)展成為當(dāng)下關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，期貨日?qǐng)?bào)記者通過聯(lián)絡(luò)多家碳交易試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，行業(yè)人士在期待碳期貨上市之余也有一絲憂慮。其中，某碳排放權(quán)試點(diǎn)單位的一位高層的觀點(diǎn)最為鮮明，他向期貨日?qǐng)?bào)記者表示：“推出碳期貨很重要，這是中國(guó)期貨走向成熟的標(biāo)準(zhǔn)。但目前來(lái)說，推出碳期貨的基礎(chǔ)條件并不成熟。雖然全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)已啟動(dòng)近兩年，但并沒有開始交易，各試點(diǎn)負(fù)責(zé)的承建工作還在落實(shí)中。現(xiàn)貨是期貨的基礎(chǔ)，在現(xiàn)貨市場(chǎng)基礎(chǔ)不成熟的情況下貿(mào)然推出碳期貨，感覺很突兀。”

“碳交易現(xiàn)貨市場(chǎng)不成熟表現(xiàn)在多方面。”該人士表示，當(dāng)前，碳排放權(quán)交易體系僅僅納入了電力一個(gè)行業(yè)，從試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，碳現(xiàn)貨市場(chǎng)交易量會(huì)很小，流動(dòng)性遠(yuǎn)不及大宗商品，只有待8大行業(yè)全部納入，才能保證交易的流動(dòng)性。目前，全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的制度和支撐系統(tǒng)處于建設(shè)中。7個(gè)試點(diǎn)用了五六年時(shí)間不斷完善制度，但到目前為止尚未建立起統(tǒng)一的制度環(huán)境，“碳排放權(quán)交易管理暫行條例”還在路上。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)與大宗商品不同，它是政策需求所創(chuàng)造出的市場(chǎng)，因此價(jià)格和政策關(guān)聯(lián)度比較大，在制度建設(shè)尚未完善時(shí)，政策的變化會(huì)引起價(jià)格的劇烈波動(dòng)，從而誘發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

從碳交易行業(yè)來(lái)講，宋向清表示，期貨市場(chǎng)也許可以刺激并促進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)加速發(fā)展，但在期現(xiàn)貨市場(chǎng)并進(jìn)的情況下，由于主管部門的歸屬不同，或引發(fā)價(jià)格混亂、主體混淆、主旨錯(cuò)位，導(dǎo)致碳交易行業(yè)投機(jī)問題突顯，從而挫傷碳交易行業(yè)積極性，需要相關(guān)部門提前做出評(píng)估，并作出預(yù)防應(yīng)對(duì)預(yù)案。